Губернатор Вирджинии Гленн Янгкин наложил вето на законопроект HB 2094, который предназначался для создания нового регуляторного каркаса для бизнеса, занимающегося разработкой или использованием “высокорисковых” систем искусственного интеллекта (ИИ) в штате. Законопроект “О разработчиках и развертывателях высокорискового ИИ” прошел через законодательное собрание штата и был готов сделать Вирджинию вторым штатом после Колорадо с комплексным законом о регулировании ИИ. Несмотря на то что вето губернатора, вероятно, остановит эту инициативу в Вирджинии, по крайней мере на данный момент, HB 2094 отражает растущую тенденцию к государственному регулированию ИИ на уровне страны. Регулирование ИИ становится все более актуальной темой.
В своем послании о наложении вето, губернатор подчеркнул, что хотя цель этичного использования ИИ важна, он считает, что подход HB 2094 в конечном итоге нанесет больший вред экономике Вирджинии, чем принесет пользы. В частности, он отметил, что законопроект “повредит созданию новых рабочих мест, привлечению новых инвестиций и доступности инновационных технологий в Содружестве Вирджиния”. Основной проблемой стало бремя соблюдения требований, которое законопроект мог бы наложить на разработчиков ИИ. Аналитики отрасли оценили, что соблюдение новых норм обойдется разработчикам ИИ почти в 30 миллионов долларов, что может быть особенно тяжело для стартапов и небольших технологических компаний.
Регулирование ИИ в Вирджинии: гибкий подход вместо HB 2094.
Губернатор Янгкин, поддерживая опасения отрасли, что такие затраты и регулирующие барьеры могут отпугнуть новые компании от инвестирования или инноваций в Вирджинии, заявил: “Жесткая структура HB 2094 не учитывает быстро меняющийся характер индустрии ИИ и накладывает особенно тяжелое бремя на небольшие компании и стартапы, у которых нет крупных юридических отделов”. Регулирование ИИ в данном контексте требует более гибкого подхода.
Несмотря на отмену HB 2094, в Вирджинии все еще существует регуляторная база для использования ИИ. В прошлом году губернатор подписал Указ № 30, который устанавливает базовые стандарты и руководящие принципы для использования ИИ в государственных органах Вирджинии. Этот указ обязал Вирджинскую агентство информационных технологий (VITA) опубликовать стандарты политики ИИ и ИТ-стандарты для всех агентств исполнительной власти. Стандарты политики были опубликованы в июне 2024 года. Указ также создал Рабочую группу по искусственному интеллекту, состоящую из руководителей бизнеса и технологий, бывших госслужащих и ученых, для разработки дополнительных “ограничительных мер” для ответственного использования ИИ и предоставления постоянных рекомендаций. Регулирование ИИ закрепляется через эти меры.
Указ № 30 требует, чтобы любые технологии ИИ, используемые государственными учреждениями, соответствовали новым стандартам ИИ для закупок и использования. На практике это означает, что компании, предоставляющие программное обеспечение или услуги ИИ государственным учреждениям Вирджинии, должны соответствовать определенным требованиям в области прозрачности, снижения рисков и защиты данных, определенным стандартами VITA. Эти стандарты основываются на общепринятых принципах этики ИИ и требуют, например, внедрения мер против предвзятости и нарушения конфиденциальности в системах ИИ, используемых агентствами.
Таким образом, Указ № 30 косвенно расширяет некоторые ожидания управления ИИ на частные компании, работающие в Вирджинии через контракты. Компании, предоставляющие услуги государственному сектору в Вирджинии, могут следить за стандартами ИИ штата, ожидая обновлений в этой быстро развивающейся области.
Вето HB 2094: вызовы для бизнеса в условиях меняющейся регуляции ИИ в Вирджинии
Если бы HB 2094 стал законом, Вирджиния присоединилась бы к Колорадо как один из первых штатов с широким законом о ИИ, что могло бы создать дополнительные сложности для фирм, работающих в нескольких штатах. Однако в краткосрочной перспективе закон Вирджинии не будет явно требовать подготовки оценок воздействия алгоритмов, внедрения новых методов раскрытия информации или официального принятия предписанных программ управления рисками, которые предусматривал HB 2094.
Тем не менее, компании в Вирджинии, стремящиеся внедрять или расширять использование ИИ, не освобождены от ответственности, так как общие законы и правила продолжают действовать для ИИ-деятельности. Например, законы о недискриминации, законы о защите прав потребителей и нормы защиты данных продолжают регулировать использование личной информации, включая использование ИИ, и результаты автоматизированных решений. Соответственно, если инструмент ИИ приведет к предвзятым решениям при найме или несправедливым результатам для потребителей, компании могут столкнуться с юридической ответственностью на основании существующих правовых теорий, независимо от вето губернатора.
Кроме того, бизнесу, работающему в нескольких юрисдикциях, следует помнить, что закон Колорадо о ИИ уже принят, и аналогичные законопроекты были предложены в многих других штатах. Также продолжаются обсуждения на федеральном уровне о подотчетности ИИ (через рекомендации агентств, федеральные инициативы и Рамочную структуру управления рисками ИИ Национального института стандартов и технологий). Регулирование ИИ может стать ключевым аспектом этих дискуссий.
В кратком итоге, регуляторная среда вокруг ИИ остается в состоянии изменения, и вето Вирджинии — это лишь часть более широкой национальной картины, которая требует внимательного анализа. Компании должны оставаться гибкими и информированными по мере адаптации к новым условиям.
Источник: JD Supra