Цели и задачи промежуточной финальной нормы BIS
6 марта 2025 года Бюро промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США представило новую амбициозную промежуточную финальную норму (IFR). Она устанавливает “Структуру распространения искусственного интеллекта” в рамках Регламентов по экспорту. Эта инициатива направлена на ужесточение контроля за экспортом, реэкспортом и передачей интегральных схем (ИС) и весов моделей закрытого типа искусственного интеллекта. Особенно тех, которые были обучены на более чем 10^26 вычислительных операций. Структура, которую BIS представляет, направлена на распространение ИИ и лучшее регулирование этих процессов. BIS представляет новую структуру распространения ИИ для повышения контроля и безопасности.
Обновленные ограничения на интегральные схемы и весов моделей ИИ
Новая структура основана на ранее введенных ограничениях на ИС, в первую очередь касающихся Китая, Гонконга и Макао. Эти ограничения были обновлены за последние два года. Основная цель этой нормы — сбалансировать технологическое лидерство США с защитой национальной безопасности от злоумышленников. Они могут использовать достижения в области ИИ для военных целей, создания оружия массового уничтожения или кибератак. Эта обновленная норма, предлагаемая BIS, подчеркивает новую структуру, которую BIS представляет для распространения ИИ.
Промежуточное правило открыто для общественных комментариев. Окончательная версия будет подготовлена после получения отзывов до 15 мая 2025 года. В новой структуре вводятся обновленные контрольные механизмы для ИС и новых весов моделей ИИ. Все существующие ограничения на ИС расширяются. Теперь для экспорта в любую страну требуется лицензия, если цель — передача продвинутых вычислительных схем. Эта инициатива показывает, что BIS представляет новую структуру распространения ИИ.
Классификация стран и лицензирование экспорта
Вводится новая классификация ECCN 4E091. Она касается весов моделей закрытого типа, которые требуют лицензии для экспорта, реэкспорта или передачи в стране. Закрытые модели, получившие дополнительное обучение, могут также подпадать под контроль. Это происходит, если количество операций превышает 2.5 × 10^25. Стоит отметить, что BIS представляет новую структуру распространения ИИ в новой классификации.
В новой лицензии предусмотрены три уровня стран:
– **Первый:** Австралия, Канада, Германия и другие страны с высокими технологиями.
– **Второй:** Остальные страны, не относящиеся к первым или третьим уровням.
– **Третий:** Макао и страны, представляющие высокий риск, включая Китай и Россию.
Для стран третьего уровня лицензии будут рассматриваться с предположением об отказе. В то время как для стран первого уровня — с предположением о согласии. Вводятся также новые лицензионные исключения, включая Исключение по авторизации ИИ (AIA). Оно позволяет экспортировать ИС в страны первого уровня без лицензии при соблюдении определенных требований к безопасности. С этой структурой становится очевидно, что BIS представляет новую структуру распространения ИИ.
Первые шаги к новому контролю за производством и использованием ИИ
Дополнительные изменения касаются условий для производств и компаний, занимающихся упаковкой ИС. Теперь они должны взаимодействовать только с “одобренными” дизайнерами ИС для минимизации рисков. Эти меры также являются частью новой структуры BIS, направленной на распространение ИИ.
Структура также регулирует использование мощностей для моделей ИИ, вводя исключения для низкой вычислительной производительности. Она расширяет уже существующие исключения для уведомлений о поставках в страны третьего уровня.
Таким образом, новая структура, которую BIS представляет для распространения ИИ, является значительным шагом к усилению контроля за распространением технологий ИИ. Это подчеркивает необходимость баланса между национальной безопасностью и технологическим прогрессом. Обновленная норма иллюстрирует, что BIS намерен регулировать распространение ИИ именно таким образом.
Источник: Perkins Coie